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    芙蓉區德政園社區:黨建引領破解老舊小區“電梯之困”

  • 發布時間:2019/3/15 16:58:20
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  •   有著服役將近20年的老電梯被拆下,新電梯安裝正在進行,家住芙蓉區德政園小區陽光走廊B棟的居民們開心不已。這是自去年以來,該社區通過眾籌換新的第4臺電梯。近年來,德政園社區充分發揮黨組織的引領作用,把黨建融入社區治理當中,探索老舊電梯換新的“三自”模式,讓轄區居民實現了“不離舊宅,舊梯換新”,居民生活邁上新臺階。

    社區黨委牽頭 當好組織者

    德政園小區建成于2000年,是長沙市首個經濟適用房小區,共有5棟高層居民樓。小區的10臺電梯使用年限已近20年,故障頻發,多次被質監部門評定為“不合格”,成了居民們的“心病”。

    “電梯運行響聲大、搖晃,有異響,我每回坐電梯都麻著膽子,生怕被關在里面。”居民們回憶,2017年起,電梯故障發生更加頻繁,近半數電梯完全停擺,要求更換電梯的呼聲愈加強烈。

    小區沒有成立業委會,專項維修基金不足,物業公司長期虧損運營,無力承擔更換電梯的費用,只能由業主分攤。可動輒數十萬元的費用如何籌集,數百戶業主意見如何統一,分攤方案如何制定等一系列問題隨之而來。加上業主們平日交往不多,群龍無首,使得更換電梯一事陷入僵局。

    “社區我們信得過!”2017年,為解居民之所急,德政園社區迅速介入,決定通過社區黨委牽頭、居民自治的方式推進小區電梯更換,并將德政園小區陽光走廊A棟作為試點,以黨建為引領,居民自治為主導,由街道、社區、業主、物業四方成立更換電梯籌備委員會,負責動員居民、協調溝通、對接施工、核算賬務。隨著自治平臺建立,小區格局為之一新。飄揚的黨旗之下,“電梯之困”迎來“破題”曙光。

    黨員帶頭 當好推動者

    老舊小區更換新電梯,在德政園社區也是頭一回。如何操作沒有可遵循的先例。從草擬方案合同,選擇電梯品牌,到宣傳發動,溝通聯絡各方,每個環節都需花費大量時間、精力。此外,更換電梯涉及的政策和流程相對復雜,必須有人牽頭。在社區黨委的推動下,以黨員李娜為代表的電梯籌備委員會成員們主動當起了“領頭羊”,從對比電梯品牌及型號,熟悉相關流程,到考察電梯公司及相關小區,收集各方建議,成員們充分發揮模范帶頭作用,犧牲個人休息時間,投入小區公共事業。

    雖然大家一致同意更換新電梯,但在選擇電梯品牌、電梯型號,議定分攤方式等問題上依然眾口難調。為了方便工作推進,經過數月走訪,籌備委員會選定了電梯品牌,進行公示,最終形成統一意見,以總價59萬元的費用定下了兩臺上海三菱品牌電梯,并議定了費用分攤方式,“電梯之役”取得階段性勝利。”有社區指導,有黨員帶頭,我們心里就有底。“居民們笑著說。

    多方發力 當好執行者

    A棟選定的兩臺電梯總價59萬元,加上安裝、后期維護等費用共需70萬元。按照樓層和居住面積,每戶分攤費用從8700元——1.6萬元不等。但業主們普遍認為價格過高,又有人打起了退堂鼓,甚至有業主賣掉房子搬離小區。

    為說服居民統一意見,德政園社區黨委立即組織業主及物業公司開會溝通,并及時在業主微信群和小區內發布公示。同時,通過設點宣傳、上門溝通、電話聯系等方式通知到人,成員們利用周末和夜晚逐戶做工作,爆發出驚人的“戰斗力”,終于使業主們在最短時間內統一了意見。

    電梯品牌、費用和居民集資的方案通過了,但每戶動輒數千元甚至上萬元的費用由誰管?經過商議,大家一致同意由社區黨委委員和兩位籌備委員會成員共管賬戶。

    此外,德政園社區黨委還充分盤活現有資源,為小區引入社區法律顧問,全程免費提供專業指導意見。安裝新電梯的過程中至少需要簽訂三份合同,但小區無業委會,物業公司也不具備法人資格,在法律顧問的建議下,最終56戶業主集體簽名委托由社區代為簽訂。

    經歷重重坎坷,2018年1月30日,陽光走廊A棟成功更換第一臺新電梯,并在6月更換了另一臺。A棟的成功,激活了小區自治的“生命力”。去年起,B棟通過復制A棟模式,于今年2月B棟更換了一臺電梯,目前正在安裝第二臺。今年,社區還將牽頭對鴻夢緣庭3棟高層居民樓的老舊電梯進行更換。

    “我們的加裝電梯工作遵循‘三自’原則,即自治、自主、自費,通過黨建引領,提升居民獲得感和幸福感。”德政園社區黨委書記周彩霞表示。近年來,該社區通過加強黨對基層治理的核心引領,回應居民群眾關切,提升宣傳發動群眾、凝聚服務群眾的能力。社區強化主體責任,當好組織者、規劃引領者;轄區單位強化社會責任,主動開放公共資源,為社區居民提供多樣化個性化服務;居民群眾強化主人翁意識,不斷提升自我教育、自我管理、自我服務的能力,多元共治下的“德政園模式”,激活了基層治理的“一池春水”。


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